پناهندگی در ایتالیا 2024 (قانون دوبلین+وضعیت کمپ ها)

پناهندگی در ایتالیا مسیری پرخطر و ناامن است که با مشکلاتی از قبیل کمبود منابع و امکانات اولیه، فرآیند طولانی و پیچیده درخواست، مشکلات اقتصادی و فرهنگی، و عدم امنیت و دسترسی به خدمات بهداشتی همراه است.

این روش به طور کلی بیشتر برای کیس‌های خاصی مانند کیس‌های مذهبی، اجتماعی یا سیاسی مناسب است. اگر قصد مهاجرت به ایتالیا را دارید، بهتر است به گزینه‌های جایگزین مانند کار، تحصیل، سرمایه‌گذاری، تولد و ازدواج توجه کنید.

لازم به ذکر است که موسسه مهاجرتی MIE مشاوره‌ای در زمینه پناهندگی ارائه نمی‌دهد. برای بررسی شرایط مهاجرت خود و دریافت مشاوره اولیه رایگان، با موسسه ما تماس بگیرید.

پناهندگی در ایتالیا، مانند هر کشور دیگری، ممکن است با چندین خطر و چالش همراه باشد. در زیر به برخی از خطرات و مشکلاتی که پناهجویان ممکن است در ایتالیا با آن مواجه شوند، اشاره شده است:

شرایط دشوار زندگی

پناهجویان ممکن است با کمبود منابع و امکانات اولیه مانند مسکن مناسب، غذا و خدمات بهداشتی روبرو شوند. شرایط اسکان در برخی مراکز پذیرش ممکن است بسیار ابتدایی و غیر استاندارد باشد.

مشکلات قانونی و اداری

فرآیند درخواست پناهندگی می‌تواند طولانی و پیچیده باشد و پناهجویان ممکن است با مشکلاتی در ارائه مدارک و پیگیری وضعیت خود مواجه شوند. پناهجویان ممکن است از حقوق خود آگاهی کافی نداشته باشند و این می‌تواند به نقض حقوق آنها منجر شود.

مشکلات اقتصادی و اشتغال

پناهجویان ممکن است در پیدا کردن شغل مناسب دچار مشکلاتی شوند و برای مدت طولانی با بیکاری یا اشتغال غیررسمی مواجه شوند. بسیاری از پناهجویان ممکن است با مشکلات مالی و کمبود منابع برای تأمین نیازهای اولیه خود روبرو شوند.

مسائل اجتماعی و فرهنگی

پناهجویان ممکن است با تبعیض، نژادپرستی و مشکلات اجتماعی مواجه شوند که می‌تواند به تجربه‌های منفی و احساس انزوای اجتماعی منجر شود. مواجهه با تفاوت‌های فرهنگی و اجتماعی می‌تواند چالش‌برانگیز باشد و نیاز به سازگاری با فرهنگ جدید را ایجاد کند.

عدم امنیت و بهداشت

در برخی مناطق، پناهجویان ممکن است با خطرات امنیتی نظیر خشونت یا رفتارهای تهاجمی مواجه شوند.  دسترسی به خدمات بهداشتی و درمانی ممکن است محدود باشد و پناهجویان ممکن است با مشکلات بهداشتی روبرو شوند.

برای به حداقل رساندن این خطرات و مشکلات، مشاوره با وکلای مهاجرت، سازمان‌های حمایت از پناهندگان و نهادهای دولتی می‌تواند به پناهجویان کمک کند تا وضعیت خود را بهتر مدیریت کنند و از حقوق خود محافظت نمایند.

درخواست پناهندگی در ایتالیا نیازمند رعایت چندین شرایط مشخص است. در اینجا شرایط اصلی برای درخواست پناهندگی در ایتالیا آمده است:

پناهجویان می‌توانند درخواست پناهندگی کنند اگر: در کشور مبدأ خود دچار تعقیب، آزار و اذیت، یا خطر جدی از بابت نژاد، مذهب، ملیت، عضویت در گروه اجتماعی خاص، یا عقاید سیاسی باشند. در صورت بازگشت به کشور مبدأ، احتمال آسیب جدی وجود داشته باشد.

مدارک و شواهد: پناهجویان باید مدارکی مبنی بر اثبات خطرات یا مشکلاتی که در کشور مبدأ با آن مواجه هستند، ارائه دهند. این مدارک می‌تواند شامل شواهد آزار و اذیت، تهدیدات یا مدارک پزشکی باشد.

در خاک ایتالیا بودن: پس از ورود به ایتالیا، باید به یکی از مراکز پذیرش (CARA) یا پلیس محلی (Questura) مراجعه کنید تا ورود شما ثبت شود.

قانون دوبلین (Dublin Regulation) یک مجموعه قوانین اتحادیه اروپا است که تعیین می‌کند کدام کشور عضو اتحادیه اروپا مسئول بررسی درخواست پناهندگی یک فرد است. این قوانین به منظور جلوگیری از “پناهندگی چندگانه” و تضمین این که هر درخواست پناهندگی تنها در یک کشور عضو بررسی شود، ایجاد شده‌اند.
تا سال 2024، مقررات دوبلین شامل چندین نسخه و اصلاحات بوده است. آخرین نسخه، “مقررات دوبلین III” (Dublin III Regulation)، در سال 2013 به اجرا درآمد. این مقررات شامل موارد زیر است:
مسئولیت کشور عضو:
کشور عضوی که اولین بار اثر انگشت پناهجو را ثبت می‌کند یا اولین کشوری که پناهجو وارد آن می‌شود، مسئول بررسی درخواست پناهندگی است.
انتقال پناهجویان:
اگر پناهجو در کشور دیگری درخواست پناهندگی دهد، می‌توان او را به کشور مسئول (بر اساس مقررات دوبلین) بازگرداند.
حمایت از حقوق پناهجویان:
مقررات دوبلین III شامل مقرراتی برای حمایت از حقوق پناهجویان، از جمله حق دسترسی به اطلاعات، حق اعتراض به تصمیمات و حق دسترسی به خدمات اساسی است.
استثنائات و موارد خاص:
موارد خاصی مانند پیوندهای خانوادگی، وضعیت‌های انسانی و مواردی که کشور مسئول نمی‌تواند به تعهدات خود عمل کند، می‌توانند منجر به تغییر کشور مسئول شوند.

کمپ‌های پناهندگی در ایتالیا، که به عنوان “مراکز پذیرش” شناخته می‌شوند، مکان‌هایی هستند که به منظور اقامت و ارائه خدمات اولیه به پناهجویان و مهاجران تأسیس شده‌اند. این مراکز تحت مدیریت دولت ایتالیا و برخی سازمان‌های غیردولتی فعالیت می‌کنند. کمپ‌های پناهندگی انواع مختلفی دارند و شامل موارد زیر می‌شوند:

انواع کمپ‌های پناهندگی در ایتالیا

مراکز پذیرش اولیه (CARA – Centri di Accoglienza per Richiedenti Asilo):

این مراکز برای ثبت و مدیریت درخواست‌های پناهندگی و ارائه کمک‌های اولیه به پناهجویان طراحی شده‌اند. در این مراکز، پناهجویان مراحل اولیه ثبت‌نام و مصاحبه را طی می‌کنند.

مراکز پذیرش غیرعادی (CDA – Centri di Accoglienza Straordinaria):

این مراکز به عنوان پاسخی به بحران‌های مهاجرتی و افزایش ناگهانی تعداد پناهجویان ایجاد شده‌اند. این مکان‌ها به طور موقت به پناهجویان اقامت و خدمات اولیه ارائه می‌دهند.

مراکز استثنایی (CAS – Centri di Accoglienza Straordinaria):

مراکز CAS نیز مشابه CDA هستند و برای مدیریت شرایط فوق‌العاده و بحران‌های انسانی تاسیس شده‌اند. این مراکز نیز به صورت موقت خدمات اولیه و اسکان به پناهجویان ارائه می‌دهند.

مراکز شناسایی و اخراج (CPR – Centri di Permanenza per i Rimpatri):

این مراکز به افرادی که درخواست پناهندگی آنها رد شده است یا اقامت غیرقانونی دارند، اختصاص دارد و برای بازگرداندن آنها به کشورهای مبدأ استفاده می‌شود.

چالش‌ها و مشکلات کمپ‌ها

ازدحام: در بسیاری از کمپ‌ها، به دلیل افزایش تعداد پناهجویان، ازدحام وجود دارد که می‌تواند منجر به مشکلات بهداشتی و امنیتی شود.

شرایط زندگی: در برخی موارد، شرایط زندگی در کمپ‌ها ابتدایی و دور از استانداردهای مطلوب است.

محدودیت منابع: با توجه به فشار مالی و مدیریتی، منابع در کمپ‌ها ممکن است محدود باشد.

پناهجویان تا زمان تأیید درخواست پناهندگی در ایتالیا خود یا گذشت شش ماه از ارائه درخواست، حق کار ندارند. در این مدت، دولت به ازای هر نفر 35 یورو در روز برای اسکان و تغذیه پرداخت می‌کند، اما بیشتر این مبلغ به مراکزی که این خدمات را ارائه می‌دهند، تعلق می‌گیرد. پناهجویان خود فقط 2.50 یورو در روز به عنوان پول جیبی دریافت می‌کنند. در برخی مراکز، کلاس‌های آموزش زبان ایتالیایی نیز ارائه می‌شود.

پس از تأیید درخواست پناهندگی، پناهجویان حق کار دارند و یک اجازه اقامت برای مدت یک، سه یا پنج سال دریافت می‌کنند. با این حال، در این مرحله، کمک‌های مالی نقدی یا خدمات اسکان از طرف دولت ارائه نمی‌شود.

مراحل درخواست پناهندگی در ایتالیا به ترتیب در جدول زیر قید شده است.

سایت رسمی مرتبط با امور پناهندگی در ایتالیا تحت عنوان وزارت کشور ایتالیا (Ministero dell’Interno) قرار دارد. این سایت شامل اطلاعات جامع درباره فرایندهای پناهندگی، قوانین مهاجرت، و خدمات مربوطه است. بخش مرتبط با پناهندگی در این سایت به آدرس زیر قابل دسترسی است:

Ministero dell’Interno – Dipartimento per le Libertà Civili e l’Immigrazione

برای دسترسی مستقیم به اطلاعات مربوط به پناهندگی، می‌توانید به زیرمجموعه‌های این سایت، به خصوص بخش‌های مرتبط با “Protezione Internazionale” (حمایت بین‌المللی) و “Asilo” (پناهندگی) مراجعه کنید. در این سایت اطلاعاتی درباره روند درخواست پناهندگی، حقوق و تعهدات پناهجویان، و همچنین مراکز پذیرش و خدمات مربوط به آنها وجود دارد.

برای افرادی که به دنبال روش‌های جایگزین پناهندگی در ایتالیا هستند و نمی‌خواهند از مسیر پناهندگی استفاده کنند، گزینه‌های مختلفی وجود دارد که سریع‌تر و کمتر پیچیده است. در ادامه، چند روش جایگزین برای دریافت اقامت در ایتالیا معرفی می‌شود:

تحصیل در ایتالیا می‌تواند به عنوان جایگزینی برای پناهندگی مطرح شود، زیرا این کشور به خاطر بورس‌های تحصیلی و هزینه‌های پایین دانشگاه‌ها، گزینه جذابی است. برای تحصیل، معمولاً نیاز به نمره زبان آیلتس حداقل 6 تا 6.5 دارید، بسته به رشته و دانشگاه. تحصیل در ایتالیا به شما امکان اقامت قانونی و جستجوی کار را می‌دهد.

اما به دلیل وضعیت اقتصادی نامساعد، یافتن شغل پس از فارغ‌التحصیلی ممکن است دشوار باشد و بسیاری از دانشجویان مجبور به ترک کشور می‌شوند. برای اطلاعات بیشتر درباره تحصیل و بورس‌های ایتالیا، به مقالات مرتبط مراجعه کنید.

برای کار در ایتالیا، به ویزای کار نیاز دارید. ایتالیا فاقد ویزای جستجوی کار است، بنابراین باید از یک کارفرما یا شرکت پیشنهاد شغلی معتبر دریافت کنید. پس از 5 سال کار تمام وقت با پرداخت بیمه و مالیات، می‌توانید درخواست اقامت دائم دهید. نرخ بیکاری در ایتالیا نسبت به کشورهایی مانند آلمان و اتریش بالاتر است، که نشان‌دهنده فرصت‌های شغلی محدودتر در این کشور است.

سرمایه‌گذاری در ایتالیا به عنوان جایگزینی برای پناهندگی شامل ثبت شرکت یا خرید اوراق قرضه دولتی است. برای ثبت شرکت و کارآفرینی، به حدود 50,000 یورو نیاز دارید، در حالی که برای خرید اوراق قرضه دولتی، حداقل سرمایه لازم 2,000,000 یورو است. با این سرمایه‌گذاری‌ها، ابتدا اقامت دو ساله و سپس سه ساله دریافت خواهید کرد.

این روش‌ها به شما اجازه می‌دهد تا برای همسر و فرزندان زیر 18 سال خود نیز درخواست دهید. با این حال، به دلیل وضعیت اقتصادی نسبتاً ضعیف ایتالیا نسبت به دیگر کشورهای اروپایی، این گزینه ممکن است چندان توصیه نشود.

در ایتالیا، تابعیت بر اساس قاعده خون است، یعنی نوزادان تابعیت کشور را از والدین خود دریافت می‌کنند، نه صرفاً به دلیل تولد در خاک ایتالیا. به عبارت دیگر، تولد در ایتالیا به تنهایی تأثیری بر وضعیت اقامتی نخواهد داشت. برخلاف سیستم خاک که در کشورهایی مانند کانادا و آمریکا اعمال می‌شود و تابعیت بر اساس محل تولد اعطا می‌شود، در ایتالیا تابعیت بر اساس ملیت والدین تعیین می‌شود.

ازدواج در ایتالیا می‌تواند یکی از روش‌های مؤثر برای دریافت اقامت و تابعیت باشد. اگر فردی با یک شهروند ایتالیایی ازدواج کند، می‌تواند از طریق ویزای خانوادگی برای اقامت قانونی در ایتالیا اقدام کند. پس از گذشت 2 سال از ازدواج و زندگی مشترک در ایتالیا، فرد می‌تواند درخواست اقامت دائم دهد.

برای دریافت تابعیت ایتالیایی و پاسپورت، معمولاً باید 3 سال از تاریخ ازدواج و زندگی در ایتالیا گذشته باشد، به شرطی که فرد همچنان با همسر ایتالیایی خود زندگی کند و از شرایط قانونی و اجتماعی کشور پیروی نماید. این مدت زمان کوتاه‌تر نسبت به مسیرهای دیگر مهاجرت می‌تواند گزینه مناسبی برای کسانی باشد که قصد دارند به سرعت به اقامت دائم و تابعیت ایتالیا دست یابند.

دریافت اقامت دائم و پاسپورت ایتالیا از طریق پناهندگی، فرآیندهای زمان‌بری است که می‌تواند چندین سال به طول بینجامد. برای دریافت اقامت دائم، پناهندگان باید حداقل 5 سال از تاریخ دریافت اقامت اولیه سپری کنند، و برای تابعیت ایتالیایی و پاسپورت، این مدت به 10 سال نیاز دارد. علاوه بر این، پناهندگان باید شرایط سختی مانند تسلط به زبان ایتالیایی و ادغام اجتماعی را برآورده کنند. این روش ممکن است برای بسیاری از افراد طولانی و پیچیده به نظر برسد.

بنابراین، برای کسانی که به دنبال راه‌های سریع‌تر و موثرتر برای اقامت و شهروندی در اروپا هستند، بررسی گزینه‌های جایگزین مانند تحصیل، کار یا سرمایه‌گذاری در کشورهای دیگر می‌تواند مفیدتر و کارآمدتر باشد. این مسیرهای جایگزین معمولاً روندی سریع‌تر و ساده‌تر برای اخذ اقامت و تابعیت ارائه می‌دهند و می‌توانند فرصت‌های بهتری برای زندگی و کار در اروپا فراهم کنند.